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2014年土地估價師《土地管理基礎》輔導資料(9)

時間:2014-01-02  來源:  編輯:  打印

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農用地轉用的依據(熟悉)

1、土地利用總體規劃

農用地能否轉為建設用地,首先應當看其是否符合土地利用總體規劃規定的規劃用途。如果符合土地利用總體規劃確定的用途,即在建設用地區范圍內,可以轉為建設用地。否則將不得轉為建設用地。

但是,國務院批準的大型能源、交通、水利等基礎建設用地需要改變土地利用總體規劃的,根據國務院批準的文件修改規劃;省級人民政府批準的能源、交通、水利等基礎設施建設項目與省級人民政府批準的土地利用總體規劃不符的,或雖未納入規劃,但已經通過建設項目用地預審的,按照建設項目用地預審意見的具體要求及時調整規劃。

2、土地利用年度計劃

土地利用年度計劃是國家實行建設用地宏觀控制的有效措施。土地利用計劃中,包括了農用地轉為建設用地的計劃。其目的是控制建設項目大量占用農用地,造成耕地大量減少和農業生態環境的破壞。

即使是在私有制的國家,也對農用地轉用實行計劃控制。如一些國家通過制定農用地轉用控制指標來控制建設用地的過快增長,這一是為了防止農用地的減少,起到保護農用地的作用;二是為了控制建設用地的增長,達到控制城市地價的目的。這些都是值得借鑒的。

3、建設用地供應政策

這是控制建設用地方向的主要手段,通過制定建設用地的供應政策,不但有利于控制建設用地總量,防止大量占用農用地,同時,還可能優化投資結構,防止重復建設,促進國民經濟的協調發展。

建設用地政策由國務院土地行政主管部門根據國家產業政策制定。對國家明確禁止建設的項目,要禁止為其辦理農用地轉用和供地,對國家鼓勵投資的建設項目,應當優先為其辦理農用地轉用和供地。在建設用地供應不足的條件下,應當優先保證國家急需建設項目的用地,使建設用地供應政策對國家經濟調控起到輔助的作用。

例題:國務院批準的大型能源、交通、水利等基礎建設用地需要改變土地利用總體規劃的,根據()批準的文件修改規劃。

A.國務院

B.國土資源部

C.省級政府

D.省級政府國土資源主管部門

答案:A

解析:國務院批準的大型能源、交通、水利等基礎建設用地需要改變土地利用總體規劃的,根據國務院批準的文件修改規劃。

來源:建設工程教育網

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